【條例原文】第一百一十九條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)，向有關(guān)地方或者部門打招呼、說情，或者以其他方式對(duì)司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)施加影響，情節(jié)較輕的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
【模擬案例】姜某，某縣委常委、組織部長。其高中同學(xué)趙某，因合同違約行為與他人產(chǎn)生債務(wù)糾紛，被人訴至當(dāng)?shù)胤ㄔ?。理虧的趙某感覺官司勝算不大，便找到姜某，請(qǐng)其出面協(xié)調(diào)。出于情誼方面的考慮，姜某給主審此案的法官打電話，請(qǐng)其在判決方面對(duì)趙某多加照顧。
司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)力，是憲法的重要規(guī)定。但在現(xiàn)實(shí)中，像姜某這樣違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生，人民群眾反映強(qiáng)烈。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以違規(guī)干預(yù)司法，不排除有的是因?yàn)椴涣私饩唧w規(guī)定，但更多的是因?yàn)橛袡?quán)任性，以權(quán)壓法。
關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法，江蘇省紀(jì)委案件審理室干部陳曉鐘表示，這種行為本質(zhì)上是一種以個(gè)人意志干預(yù)法律程序的典型“人治”行為，需要從制度層面有效規(guī)制，在具體實(shí)踐中嚴(yán)肅處理。
2015年3月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，從制度層面上對(duì)處理該類問題進(jìn)行了明確設(shè)計(jì)，對(duì)違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的行為規(guī)定了相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)乃至刑事責(zé)任的罰則內(nèi)容。今年起施行的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，在第一百一十九條，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動(dòng)行為進(jìn)行了規(guī)制。
那么，什么情況屬于領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)？陳曉鐘表示，這類行為主要包括5種情形：在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的；要求辦案人員或辦案單位負(fù)責(zé)人私下會(huì)見案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的；授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的；為了地方利益或者部門利益，以聽取匯報(bào)、開協(xié)調(diào)會(huì)、發(fā)文件等形式，超越職權(quán)對(duì)案件處理提出傾向性意見或者具體要求的；其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為。
值得注意的是，判斷是否屬于違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)，關(guān)鍵在分清職務(wù)行為與職務(wù)外活動(dòng)的關(guān)系。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過法定程序了解案件信息，是正當(dāng)且有必要的，但如果對(duì)案情認(rèn)定、證據(jù)采信、裁判結(jié)果等發(fā)表意見甚至作出決定，那就超出了合理范疇。
關(guān)于本案，陳曉鐘表示，姜某身為縣委常委、組織部長，出于情誼方面的考慮，應(yīng)同學(xué)要求給主審案件的法官打電話，希望作出對(duì)其同學(xué)有利的判決，顯然不屬于正常的職務(wù)行為，而是典型的利用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份、插手具體案件處理的違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)行為，對(duì)其應(yīng)當(dāng)按照《黨紀(jì)處分條例》第一百一十九條規(guī)定，給予相應(yīng)黨紀(jì)處分。
“違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)，不僅違反憲法，也是違紀(jì)行為。”專家表示，黨紀(jì)嚴(yán)于國法，身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)以身作則，率先垂范，模范遵守憲法法律，嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定，自覺向違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)說不。否則，必將受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅處理。
（來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 編輯：黨群工作部楊小杰）
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